Descripción del subfondo, de una serie y de una unidad documental compuesta.

Lengua de la descripción: español.

Subfondo:

AREA DE IDENTIFICACIÓN

1.1 Código de referencia:

UY Archivo General UDELAR.

1.2 Título:

Documentos de la Dirección de Jurídica de la Universidad de la República.

1.3 Fecha(s):

1969-1985

1.4 Nivel de descripción:

Subfondo

1.5 Volumen y soporte de la unidad de descripción:

86 cajas, legajos en soporte papel.

AREA DE CONTEXTO

2.1 Nombre del o de los productores:

Universidad de la República.

2.2 Historia institucional:

2.3 Historia archivística:*

La Universidad de la República fue fruto de un proceso fundacional que se extendió entre 1834-1849. Durante 130 años fue la única en el País.
En los años 1940 y 50 el archivo estaba ubicado en un pequeño salón del primer piso de la Facultad de Derecho, compartido con la oficina de Planeamiento; las cajas se encontaban apiladas allí y desbordaban hacia el corredor adyacente que comunica con la escalera de acceso a la azotea del edificio. Fue durante el primer rectorado de Mario Cassinoni, que el archivo se reordenó y organizó, en un proceso que duró años, perdurando la ordenación cronológica de los expedientes, aunque la documentación fue inventariada caja por caja por dos estudiantes contratados. Cassinoni logró disponer de un importante espacio en el entrepiso que se construyó debajo de la secretaría y finalmente el archivo de la Universidad ofreció allí una fácil consulta. A su vez la colección de las actas del Consejo Central quedaría en la secretaría, donde aún hoy se encuentran.
Se trata de un importante acervo documental relacionado con las actividades culturales y científicas, con las tecnológicas y educacionales, con el trazo de la vida social uruguaya y aún rioplatense. Allí se encuentran notas y expedientes sobre los programas docentes, los planes de investigación y extensión universitaria, así como múltiples documentos referidos a personalidades destacadas de la vida política, del foro, de la medicina, de la ingeniería y la arquitectura, de economía, de las humanidades y las letras, del quehacer artístico, de las ciencias básicas y agrarias.
Desde los inicios de su administración y hasta el año 1974, la Universidad había implantado un sistema de archivo centralizado, razón por la que éste repositorio estaba integrado por la suma de los documentos que se producían en todos sus servicios.
Fue por la Circular Nº111 del 8 de agosto de 1974 de la Dirección de la División Secretaría que "a efectos de unificar criterios en la relación con el archivo de los expedientes originados en los Servicios Universitarios" se resolvió que los expedientes iniciados en las Facultades al fin de su trámite volvieran a los respectivos servicios de origen para su archivo. Y los expedientes iniciados en Oficinas Centrales, Escuelas y los Servicios dependientes de la Rectoría se archivaran en la Dirección General de Secretaría.
Los expedientes, desde 1938 en adelante, estaban separados de acuerdo al Principio de Procedencia, organizados por orden cronológico y con un número de entrada. El acceso era público y se brindaba información sobre los documentos a quienes la solicitaban.
En 1976 la Universidad estaba gobernada por las autoridades designadas por la dictadura militar que la habían intervenido tres años antes. En ese momento los documentos seguían alojados en el edificio de la Facultad de Derecho donde también estaban la Rectoría y las Oficinas y Servicios Centrales.
En octubre de ese año, se decidió trasladar las oficinas y la Rectoría al edificio que actualmente las primeras ocupan. Pero no el archivo, a pesar de su volumen relativamente modesto. El día 22 por disposición de las autoridades de la Intervención se procedió a entregar al Archivo General de la Nación (donde permanecen hasta el día de hoy)"77 cajas conteniendo los expedientes correspondientes a los años 1827 a 1945 inclusive". Se entregó asimismo un resumen general del contenido y resúmenes parciales por cajas y en remisiones posteriores fueron enviados los documentos de los años 1946 al 1953.
En cuanto a los expedientes producidos durante la Intervención, una vez reintegradas las autoridades legítimas de la Universidad en 1985 se encontraron que sólo había residuos documentales ya que una gran parte de los expedientes originales habían sido destruídos. El hallazgo de éste subfondo constituído por copias reviste una importancia enorme ya que permitirá recuperar parte de la memoria institucional y brindar información a todos los ciudadanos.

*Báez,Mónica; Paris de Oddone,Blanca; Casas de Barrán, Alicia."Catálogo del Archivo de la Universidad de la República 1827-1885",Montevideo,UDELAR,2000.

2.4 Forma de ingreso:

Traslado desde las oficinas productoras.

AREA DE CONTENIDO Y ESTRUCTURA

3.1 Alcance y contenido:

El subfondo contiene los documentos generados por la Dirección General de Jurídica en el período comprendido entre los años 1969-1985. Un período muy especial en la vida de nuestra Universidad puesto que fue despojada de su autonomía e intervenida por autoridades impuestas por la dictadura sufrida por nuestro País de 1973 a a1985 (decreto 921/973).
La documentación refleja en su contenido la agresividad del régimen y la inteligencia en la búsqueda de pretextos para deshacerse de las personas acusadas de apoyar la subversión. Ejemplo de ello es la gran cantidad de sumarios iniciados a aquéllos funcionarios que se negaron a firmar el formulario de declaración de "fe democrática"que vale la pena reproducir a modo de “introducción”: “Juro por mi honor mi adhesión sin condiciones ni reservas al sistema republicano democrático de gobierno que la Nación ha implantado por su voluntad soberana y declaro no haber pertenecido, ni pertenecer a las organizaciones antinacionales disueltas por el Poder Ejecutivo, así como toda otra que atentare contra el actual sistema de gobierno. Nota: Acepto que la falsedad de la presente declaración implique la aplicación de los dispuesto en la ley 14.248 de 1º de agosto de 1974 y en el art. 239 del Código Penal”. El hecho de no firmar, era causal de destitución. Muchos funcionarios presentaron una declaración diferente de adhesión al sistema republicano de gobierno pero sin incluir la segunda parte, fueron destituidos igual. Otros muchos renunciaron a su cargo, lo que no significaba el fin, puesto que en la clausura de las actuaciones se colaba una frase “sin perjuicio de seguir las investigaciones..........”.
Dentro de la serie: Expedientes de sumario administrativo, podemos encontrar aquellos causados por inasistencias o abandonos de cargo. Claro que luego de las primeras averiguaciones se constataba de que el funcionario en cuestión estaba detenido o siendo juzgado por la justicia militar. Se puede encontrar tambien el expediente con abundantes documentos gráficos de la explosión del artefacto en la Facultad de Ingeniería, que fue causa o pretexto, para la intervención de la Universidad en el año 1973. Para facilitar la búsqueda de aquellos investigadores interesados en los documentos causados por la persecución ideológica de la época, se ingresó en los registros la palabra clave /política/.

3.2 Valoración, Selección y Eliminación:

Los documentos están siendo estudiados por la Comisión de Selección que aún no se ha expedido.

3.3 Nuevos ingresos:

Subfondo cerrado, no se preven nuevos ingresos.

3.4 Organización:

Los documentos están organizados orgánicamente según la oficina productora. Algunas de las subseries encontradas son las siguientes:

• Sumarios administrativos por inasistencias.
• Sumarios administrativos por no firmar formulario de “fe democrática”.
• Sumarios administrativos, aptitud funcional.
• Sumarios administrativos, por faltas administrativas.
• Sumarios administrativos, por inconductas.
• Juicios por desalojos.
• Intimaciones de entrega de legados.
• Escrituraciones de terrenos.

AREA DE CONDICIONES DE ACCESO Y UTILIZACIÓN

4.2 Condiciones de reproducción:

4.3 Lengua:

Castellano.

4.4 Características físicas y requisitos técnicos:

Buen estado de conservación, en algunos casos se encontraron fotocopias ilegibles aparentemente por papel inadecuado.

4.5 Instrumentos de descripción:

Inventario descriptivo en base de datos en Winisis versión: 1.3, 1998

AREA DE DOCUMENTACIÓN ASOCIADA

5.1 Tradición documental:

En su mayoría copias.

5.2 Localización de los documentos originales:

Desconocida.

5.3 Unidades de descripción relacionadas en el archivo:

Documentación relacionada con éste período:

• Colección Ing. José Luis Massera. Inventario analítico en base de datos en Winisis versión 1.3, 1998.
• Documentación administrativa de la Universidad de la Republica del período de la intervención, 1978-1986. Inventario descriptivo en base de datos en Winisis versión 1.3, 1998.

5.4 Nota de publicaciones:

Alicia Casas de Barrán, Documentos de la Intervención en la Universidad de la Republica, Dep. de Publicaciones de la Universidad de la Republica,Montevideo, 2004. (subfondo)

AREA DE NOTAS

6.1 Notas:

Legislación vigente en el período, citada en los documentos:

• Ley 7.819 del 15 de octubre de 1929 y del 20 de mayo de 1969 art 33.
• Ley 12.376 art. 167
• Ley 14.068 del 10 de julio de 1974, Atribuye al Poder Ejecutivo el derecho a inspeccionar cualquier organismo público.
• Ley 14.189 art.445
• Ley 14.219 sobre lanzamientos del 22 de julio de 1974
• Ley 14.248
• Ley 14.416 del 28/08/1975, art. 24, 25, 26, 27.
• Ley 14.384 art. 47 , sobre alquileres.
• Acto Institucional Nº 8.
• Decreto del 27 de junio de 1973.
• Decreto 921/973 del 28 de octubre de 1973.
• Art. 317 del Código Penal.
• Resolución del Poder Ejecutivo del 24 de diciembre de 1980 sobre redistribución de ex funcionarios.
• Resoluciones del Ministerio de Educación y Cultura:
• 27 de diciembre de 1973
• 1º de febrero de 1974
• 10 de diciembre de 1974
• 11 de diciembre de 1975
• Resolución del Consejo Directivo Central 141 del 15 de octubre de 1985
• Circular 19/76 art. 157 y 164
• Estatuto del Funcionario (1965)
• Estatuto del Funcionario No Docente 25 de junio de 1974.
• Estatuto del Personal Docente 8 de octubre de 1975.
• Tratado de Derecho Administrativo, 1974.
• Reglas generales de actuación administrativa.

AREA DE CONTROL DE LA DESCRIPCIÓN

7.1 Notas del archivero:

Responsables de la organización del subfondo: Sra. Gladys Fernández, Arch. Liliana Gargiulo, Arch. Maria de los Angeles Meirelles, Arch. Monica Casavieja.
Responsable de la descripción: Arch. Adriana Juncal.

7.2 Reglas o normas:

Para preparar la descripción se consultó la Norma Internacional General de Descripción Archivística ISAD (G). Para el Área de Identificación se consultaron también las normas ISO 3166 y la 8601.

7.3 Fecha de la descripción:

Enero a marzo de 2006.

Serie

AREA DE IDENTIFICACIÓN

1.1 Código de referencia:

UY AG UDELAR

1.2 Título:

Expedientes de Sumarios Administrativos, omisión de firma de formulario de fe democrática.

1.3 Fecha(s):

1973-1985

1.4 Nivel de descripción:

Serie

1.5 Volumen y soporte de la unidad de descripción:

Aproximadamente 150 legajos

AREA DE CONTENIDO Y ESTRUCTURA

2.1 Alcance y contenido:

Los expedientes de sumarios reúnen los documentos generados por las actuaciones administrativas dispuestas por resolución del Rector (en éste caso del Rector Interventor) en las que se investigan las actuaciones de los funcionarios y finalmente se resuelve según el caso.
Los expedientes generados por la omisión de la firma del formulario de fé democrática, por parte de funcionarios docentes y no docentes constituyen una subserie dentro de "sumarios administrativos".
Según la Ley 14.248..."es requisito esencial para la designación y mantenimiento de los titulares en el ejercicio de sus cargos, la declaración jurada de adhesión al Sistema Republicano Representativo de Gobierno instituído por la Constitución de la República". El texto completo de la declaración está en el apartado 3.1 de éste trabajo.
Algunos funcionarios presentaron una declaración alternativa buscando eludir la segunda parte del texto. En ésto casos el Director General de Jurídica expresaba ..."de ninguna manera puede admitirse como válida la firma estampada en otro texto que no sea el elaborado por los órganos competentes"...."No tiene sentido que se admita la elaboración por cada funcionario de una declaración que esté adecuada a su particular forma de sentir el mandato impuesto por la ley 14.248.Por ello se entiende que carecen de valor formal las mencionadas notas sustitutivas...", considerando por último que "...la no firma del formulario configura la falta de declaración establecida por la ley 14.248 como causal de destitución". La tramitación nos permite conocer detalles de los procedimientos administrativos y de la persecución ideológica que se esconde bajo un aparente respeto al "régimen democrático".

2.2 Organización:

Clasificación orgánica, por oficina productora.

Unidad documental compuesta

AREA DE IDENTIFICACIÓN

1.1 Código de referencia:

UY AG UDELAR

1.2 Título:

Expediente de Sumario administrativo por no firmar formulario de fe democrática.

1.3 Fechas:

16.06.1975 - 24.10.1991

1.4 Nivel de descripción:

Unidad documental compuesta

1.5 Volumen y soporte de la unidad de descripción:

15 hojas tamaño carta y dos adjuntos con 45 hojas más.

AREA DE CONTENIDO Y ESTRUCTURA

2.1 Alcance y contenido:

El sumario comienza con la presentación por parte del funcionario de una declaración alternativa de adhesión al sistema de gobierno establecido por la Constitución de la República. El Rector interventor resuelve en consecuencia que se le instruya sumario, se le suspenda en el desempeño de su cargo y se le prohíba el ingreso a su Facultad. Mas adelante el funcionario interpone recurso de revocación contra la resolución que dispone su destitución.
Contenido:

• Declaración alternativa de adhesión al Sistema Republicano Representativo de Gobierno
• Resolución del Decano Interventor
• Acta de notificación
• Declaración ante abogado sumariante
• Foja de servicios
• Resolución de destitución
• Recurso de revocación

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