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Martes 25 de Setiembre de 2018

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Ingreso a Udelar en el interior creció más de seis veces desde el 2000

Foto: Unidad de Comunicación, Regional Norte (Salto).La matrícula de ingreso a Udelar en el interior creció 631% desde el año 2000. En ese entonces, fueron 583 los estudiantes que ingresaron por primera vez a un servicio universitario (1) en el interior del país, y en 2017 se registraron 3.676 ingresos a Servicio (2). La incidencia del interior en el total de inscriptos por año pasó del 3.9% en el año 2000 a 14.4% en 2017.

Estudiantes inscriptos
Si tomamos en cuenta que en 2006 comenzó un impulso de expansión de la Universidad hacia el interior y comparamos entonces la evolución 2007 — 2017 de ingresos a Servicios en Montevideo e interior, se aprecia que en ese lapso el ingreso a Servicios en el interior aumentó 3 veces, lo que es decir que el interior incorporó 2.468 nuevos ingresos a servicio en el periodo considerado, y pasó del 7% al 14.4% de la matrícula total de ingreso a la Udelar, que en 2017 fue de 25.546 estudiantes: 21.870 en Montevideo y 3.676 en el interior.

Al mirar el crecimiento del ingreso en el interior en función de las macro áreas en que la Universidad organiza los campos disciplinarios, vemos que la mayor cantidad se da en el Área Salud con 1.523 inscripciones a carrera, y que de estas, más de la mitad corresponde al ISEF, cuyos cupos anuales han aumentado notoriamente en los últimos años. Le sigue el Área Social y Artística con 815 ingresos, en tanto que el Área Tecnologías y Ciencias de la Naturaleza y el Hábitat tiene 528 inscripciones a carreras. Los tres Ciclos Iniciales Optativos —vía alternativa de acceso a la Universidad que se brinda en el interior y vinculados a las macroáreas— reunieron 1.081 inscritos en 2017. Finalmente, las ocho carreras compartidas entre dos o más facultades (y en un par de casos también con la UTU) que se ofrecen en seis departamentos, tuvieron 162 inscripciones.

Estudiantes activos en los Servicios en 2016
Los estudiantes activos en el interior en 2016 fueron 15.025, representando un 10.5% del total de estudiantes activos en la Udelar en todo el país, que fueron 143.027. La categoría estudiantes activos comprende en este caso a aquellos estudiantes que registran alguna actividad de rendición de curso o examen en los años 2014 a 2015 en cualquier unidad curricular básica de al menos una carrera del Servicio, y a la generación de ingreso al Servicio del año 2016. Se incluyen en esta definición los niveles de formación y certificaciones contemplados en la Ordenanza de Grado.

Egresos 2016
En 2016 egresaron 520 estudiantes de los distintos servicios que están fuera del área metropolitana, de los cuales 335 pertenecen al Cenur Litoral Norte (Salto con 143, Paysandú con 192), 63 a la Región Noreste (Tacuarembó con 26 y Rivera con 37), y 113 al Cenur Este (Rocha con 16, Maldonado con 95, y Treinta y Tres con 2), en tanto hay 9 egresados en el departamento de San José.
En el periodo 2010 — 2016 egresaron 3.160 estudiantes. Es en el año 2010 que los primeros estudiantes de la nueva oferta educativa que comenzó a ofrecerse en el interior a partir de 2007 pudieron comenzar a completar su currículo y obtener así su título.

Los estudiantes en el espejo
El perfil socioeconómico y demográfico de los estudiantes del interior comparado con el mismo perfil en el total de estudiantes de la Udelar en base al Formulario Estadístico de Ingreso de 2015 muestra variaciones menores en las características edad y sexo.
Las diferencias más importantes se observan en las siguientes características:
— el cursado del último año de bachillerato: 12.9% de los que ingresaron a carreras cursaron en instituciones privadas, contra 23% del total
— el usufructo de becas: 32% en el interior versus 21% en el total
También se observan diferencias en los niveles educativos alcanzados por los padres, en especial en referencia a cuantos tienen estudios universitarios completos: en el interior son el 7.5% de los padres y el 10.6% de las madres, en tanto los porcentajes respectivos en el total son 13.3 y 17.2.

Las claves del desarrollo en el interior
Estos números dan cuenta del desarrollo sostenido de la Udelar en el interior, fruto de un proceso de expansión en clave de regionalización comenzado hace más de 10 años. Para que esto fuera posible, en el intervalo se creó el Centro Universitario de la Región Este (Cenur Este o CURE) que incluyó a las sedes de Maldonado, Rocha, Treinta y Tres y la ciudad de Minas; se instauró una región agrupando las sedes de Salto y Paysandú y los departamentos de Artigas y Río Negro en el Centro Universitario Regional Litoral Norte, y comenzaron las acciones para la formación del futuro Cenur del Noreste incluyendo los centros universitarios de Rivera y Tacuarembó y el departamento de Cerro Largo.

En paralelo se aprobó la Ordenanza de los Cenur, que posibilitó entre otras cosas que estos se convirtieran en Unidades Ejecutoras —es decir que pasaron a contar con la potestad de administrar sus propios recursos—, y se crearon 54 Polos de Desarrollo Universitario (PDU), en función de ciertos ejes temáticos prioritarios, generales y por región, que integraron un conjunto de recursos humanos de alta dedicación radicados en las regiones y con infraestructura asociada.

Entre 2006 y 2015 se crearon más de 30 nuevas ofertas de enseñanza en el interior del país, distribuidas entre las tres áreas de conocimiento (Ciencia y Tecnología; Salud; Social y Artística) y se posicionó a las regiones como referentes de la formación en ciertos temas. En la actualidad la Udelar ofrece 90 opciones educativas fuera de Montevideo y la zona metropolitana, entre carreras completas, tecnicaturas, ciclos iniciales y otras, distribuidas en nueve sedes.
Si se considera el periodo 2000 — 2014, que está estudiado en particular(3), se constata:
— una inscripción superlativa en los servicios de la Udelar en el interior del país que supera al registrado en Montevideo y es más pronunciado en los últimos 4 años del intervalo, coincidiendo con la creación de nuevas carreras, instalación de PDU y creación de los Cenur
— las tres regiones muestran un crecimiento sostenido dentro del cual las regiones Litoral Norte y Este duplican sus ingresos, y la región Noreste destaca al sextuplicar su crecimiento

Estas acciones fueron sostenidas en un significativo aumento de los recursos presupuestales destinados por el Parlamento directamente al Programa de Desarrollo de la Udelar en el interior, que en 2015, al final del período presupuestal, representaron más del 6% del presupuesto total anual de la Udelar. A esto hay que sumarle recursos propios que los Servicios ya destinaban hacia el interior antes del proceso de regionalización, y también los que algunos servicios destinaron por su cuenta hacia el interior luego de comenzada la política de regionalización. Además, debe agregarse el porcentaje de presupuesto destinado al Plan de Obras a Mediano y Largo Plazo (POMLP), que fue destinado a obras en el interior del país durante el período.

Planta física
Los resultados conseguidos por la Udelar en el interior tienen una contrapartida física, que es el desarrollo de la infraestructura edilicia necesaria para poder llevar adelante los objetivos de enseñanza e investigación planteados.
Entre 2008 y 2016 la Udelar aumentó en más de 22.000 m² su infraestructura edilicia en el interior, pasando de 39.899 a 62.314 m². De estos, 39.051 m² corresponden a los Centros universitarios, 22.843 a las facultades con áreas en el interior, y 391 a Extensión y otras dependencias.
Entre 2006 y 2017 se construyeron de principio a fin obras en ocho localidades del interior que sumaron más de 19.000 metros cuadrados, y actualmente están en curso proyectos en Rivera y en Salto que sumarán 3.380 m².

Obras en el interior comenzadas y terminadas en el periodo 2006 — 2017 gestionadas por el POMLP
Cure sede Maldonado. Área construida interior: 4.351 m2. Área de intervención: 8.046 m2 
Instituto de Producción Animal de Facultad de Veterinaria. Área construida interior: 2.809 m2. Área de intervención: 4.223 m2
Laboratorios del Polo Agroalimentario Agroindustrial. Área construida interior: 843 m2. Área de intervención: 910 m2
Aulario del Centro Universitario de Paysandú. Área construida interior: 1.000 m2. Área de intervención: 1.083 m2 
CURE sede Rocha . Área construida interior: 4.312 m2. Área de intervención: 7.309 m2
CURE sede Treinta y Tres . Área construida interior: 1.507 m2. Área de intervención: 3.216 m2
Centro Universitario de Tacuarembó. Área construida interior: 3.255 m2. Área de intervención: 5.490 m2

Obras actualmente en construcción
Facultad de Veterinaria (Ruta 8 y 102)
Plataforma de Investigación de la sede Salto
Centro Universitario de Rivera.

Obras construidas y finalizadas en las que el POMLP intervino parcialmente
Polo Tecnológico de Pando. Área de intervención: 1.550 m2

Nota: En el edificio del Polo Tecnológico de Pando el POMLP realizó intervenciones parciales dispersas. En este caso se utiliza en este informe datos de otras fuentes, especialmente de las Estadísticas Básicas 2016 de la Udelar.

(1) Generación de Ingreso a Servicio comprende a los estudiantes que ingresan por primera vez al Servicio, en un año dado, a alguna carrera terciaria y/o de grado. Se considera cada carrera compartida y cada CIO (Ciclo Inicial Optativo) como un servicio aparte.
(2) Datos preliminares.
(3) «Situación actual y evolución de los ingresos». Marques, Agustina en: Carreño, Graciela (Editora). Logros de la Udelar en el Interior del País (2005-2015). Comisión Coordinadora del Interior, Udelar, 2015

Fuentes consultadas
Estadísticas Básicas 2016 de la Universidad de la República
Información de la Udelar en el Interior del país. Documento de la Comisión Coordinadora del Interior; Udelar
Logros de la UdelaR en el Interior del País (2005-2015). Comisión Coordinadora del Interior; Udelar; 2015
Síntesis Estadística de la Universidad de la República, Diciembre 2017
Memoria de la Udelar correspondiente al año 2016
Memoria del Rectorado 1998 — 2006. Udelar; 2007
Área División Estadística de la Dirección General de Planeamiento de la Universidad de la República
Plan de Obras de Mediano y Largo Plazo de la Udelar

Publicado el viernes 9 de marzo de 2018

Recursos multimedia vinculados con esta noticia

Foto: Unidad de Comunicación, Regional Norte (Salto). Más de 1.000 estudiantes ingresaron en 2017 a la Udelar en Paysandú.  Foto: Unidad de Comunicación y Difusión Institucional, Sede Paysandú CENUR Litoral Norte
 
 

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